天津市文化市场稽查队日前制定出《2008年文化市场执法工作总体要求》（以下简称《要求》），确保2008年天津市音像、网吧、娱乐演出市场平稳发展。

该《要求》重点包括:

一、目标明确、重点突出。

《要求》首先明确了天津市文化市场监管的总体目标，即：娱乐演出市场规范管理，稳中求进，繁荣有序，健康发展；音像市场重拳出击，端堵源头，规范门店，提升正版率；网吧市场突出重点，严格监管，日渐规范，平抑焦点；执法队伍内练基功，外塑形象，团结稳定，提升水平。以“全市一盘棋、责任共同体”的意识，以崭新的市场面貌，接受全国文化市场交叉检查工作组检验。同时确定了“保护知识产权”和“维护未成年人合法权益”两个首要突出问题，作为全年文化市场整治工作的抓手，重点予以解决。

二、工作具体，内容详实。

在《要求》中，分别对音像、网吧、娱乐演出市场提出了硬性的监管目标，例如音像制品合法经营门店要率先实现无违法音像制品；全市网吧要基本做到无接纳未成年人行为；电子游戏厅非法定节假日无接纳未成年人行为、歌舞娱乐场所无接纳未成年人行为等等。为实现这些具体目标，要求市区两级文化执法部门要把五分之三的工作时间都放在市场巡查上，同时，积极开展全市性集中行动及市区两级联查行动，全年要对全市所有文化场所至少轮查一遍。

三、时间具体，条理清晰。

《要求》对全年工作确定了几个重点时段： 1、(2008年)3月初至3月下旬，实施“文化市场执法春雷行动”。网吧、音像、娱乐、演出四大市场日常执法同时启动。各科认真履行职责，认真把守一方。其中，网吧执法要重点对中小学周边进行全面检查，特别突出在中午、下午学生放学时段进行严格监控；启动网络音像“扫黄打非”案件查处工作。 2、4月上旬至4月底，实施“清剿盗版光盘行动月”活动。组织以“打击盗版经营、保护知识产权”为主旨的音像市场专项行动，配合“国际反盗版日”组织检查、销毁和宣传。 3、5月初至10月底，实施“阳光育苗-维护未成年人文化权利”文化市场主题执法活动。以维护未成年人身心健康为主旨的网吧市场、娱乐市场、演出市场集中规范整治行动，大力整治暑假期间未成年人问题的反弹现象，推进娱乐场所“阳光工程建设”。 4、6月上旬至9月下旬，实施“和谐奥运执法季攻坚行动”。为迎接奥运和达沃斯论坛，全面控制音像市场合法门店非法经营问题以及歌舞娱乐演出违法经营行为，确保市场不出问题。 5、10月份至12月底，开展“加强文化市场队伍建设主题季活动”。积极组织执法人员培训，在宏观掌控四大市场的同时，努力提高执法水平和办案质量，推进执法案件交流，以案取胜，以精求优。 6、全年随时做好迎接全国文化市场联合交叉检查执法工作组的查验工作。

四、程序规范、保障有力。

《要求》规定，每个月稽查队的各科室和各区县的执法部门都要进行工作例会，及时汇报总结各自工作，解决出现的问题。案件的办理，要严格依据法定程序，分清权限，明确责任，压缩办案时间，提高办案效率。 为保障执法工作的顺利进行，要做好后勤保障工作：1、严格管理取证设备。2、严格公务车辆使用。3、严格考勤制度和请销假制度。4、严格工作纪律。5、保证政令畅通。6、坚持业绩考核制度。据了解，目前该《要求》已经下发到天津市的19个区县，成为今年天津文化市场执法工作的指导性文件。