中山市政府对游戏游艺产业的扶持力度和政策倾斜一向是业界广为流传的佳话，而这次设立600万元人民币专项资金办“2008游博会”更是“佳话”中的“佳话”。本次“游博会”，中山市人民政府副市长冯煜荣不仅亲自担任筹委会主任，甚至客串开幕式主持人；中山市人民政府市长李启红也在开幕式上发表了主题演讲；广东省副省长佟星亦前来观摩展览，期间不忘给中山游戏游艺产业的发展提出建设性意见。虽然“游博会”活动内容丰富，涵盖展览、论坛、赛事、基地巡礼、新品推介会、宴会等，但中山市政府全力调动信息产业局、经贸局、文广新局、港口镇政府及企业的力量，将各项细节处理得有条不紊，担任“总指挥”的信息产业局局长兼经贸局副局长欧阳安虽然在现场忙得像飞转的“陀螺”，但始终以会心微笑示人，显示着“欣慰”和“信心”。中山“大政府”的风范和气魄显露无遗。事实上，举办“2008游博会”，中山政府的主导性和引导作用非常强，而企业只要配合政府行动就可以了。中山参展商透露了一个细节，政府不仅免去了所有中山参展商的展位场租费，而且给展会配合的装潢公司高达200万元人民币的资金补助，最终，中山参展商只缴付了少量的装潢费。“这几乎是这么多年来我们所参加过的最优惠的展销会”，谈及参展费用，中山参展商对政府的感激之情溢于言表。

中山市政府对“2008游博会”的重视，让中山的游戏游艺界人士幸福到了“极点”，也让政策环境相对差很多的外地游戏游艺类企业在艳羡不已的同时徒增了几分无奈。尽管是“几家欢喜，几家愁”，但大家无一例外的用心参与和享受了中山的“热闹”，并亲眼见识了中山前所未有的“大气”。

一、影响政策

“2008游博会”的目标不仅仅是办好展览与促成商贸两个方面，中山政府深知游戏游艺行业对政策的强烈依赖性以及目前所面临的政策困境，因而十分注重对政策的影响，以实现政策“突围”。欧阳安曾告诉媒体，“虽然中央政策不明朗，但中山要先试先行，力争走在全国的最前面”，基于此，中山政府在展会正式开始前做足了大量的准备工作，包括邀请国家文化部，国家工业和信息化部，国家质监总局，各地方政府旅游、文化监管部门以及行业协会前来观展，以期影响他们对游戏游艺产业的印象和态度。10月9日与10日两天，中山市政府更是邀请国家文化部市场司副司长张新建主导分别在“世宇”和“金马”召开“文化部市场管理司关于加强电子游戏机市场管理工作座谈会”及“游戏游艺企业及经营场所座谈会”，两场座谈会都是就政策展开讨论，尽管有些问题可能“议而不决”，但至少已经让中央最高决策层倾听了业界的呼声，而且张新建和工业信息化部软件服务业司副司长郭建兵都曾态度诚恳的表示愿意想办法帮助解决企业面临的难题。无论如何，影响政策的过程是漫长的，也需要有人去努力争取，中山首开先河，联合政府与企业的力量来影响政策，理应获得全国同行的掌声。

二、港口新面貌

中山市游戏游艺行业协会会长兼中山市金马游艺机有限公司董事长邓志毅曾这样评价中山市港口镇党委书记彭伟贤：“彭书记很有眼光，选择了游戏游艺这个很有潜力的行业作为港口镇未来的支柱产业。”中山“一镇一品”（即一个镇打造一个品牌）的传统由来已久，而彭伟贤所在的港口镇一直在积极酝酿真正属于自己的“品牌”，当因缘际会让彭伟贤接触到“游戏游艺”时，彭伟贤敏锐的发现了它的潜在价值，并当机立断决议在港口镇创建“中山市游戏游艺产业基地”，将其作为港口经济快速发展的突破口。很快，彭伟贤的想法得到了港口镇政府和中山市政府高度一致的赞成和支持。就这样，游戏游艺产业在港口镇如火如荼的发展开来：规划3000亩的基地，完成了包括金马、金龙、世宇、智乐等9家企业在内的招商；与“中国虚拟经济区”结成合作关系，共创游戏游艺虚拟经济区；成功申请“中国游戏游艺产业基地”；全国乃至全球首创的“龙城（国际）游戏游艺交易中心”顺利开幕……不到2年的时间，中山港口完成了“完美蜕变”：从一个与游戏游艺毫无关联的镇演变成为中国游戏游艺的旋风中心，且受关注度和价值正处于急速攀升阶段。

（1）“龙城国际”耀港口

如果“龙城（国际）游戏游艺交易中心”（以下简称“龙城国际”）运营成功，叶威棠将创造他人生当中继“中山金龙”之后的“第二个辉煌”，且这将更具有挑战性，也需要叶威棠以更大的智慧与勇气去面对。早前，中国游戏机游乐园行业协会会长刘景旺曾评价说，“‘龙城国际’是个世界性的创举，也是一种全新的商业模型，迄今为止，全球尚未出现类似的交易平台，中国也没有，这是一个新生的事物，既然是新生事物，发展的过程中肯定会遇到种种难题，希望叶威棠能够顶住压力，努力经营下去。”据了解，截至目前，“龙城国际”的总投资金额已经超出1亿元人民币，且所有投资均由中山金龙独自承担，叶威棠肩上的压力可想而知，刘景旺算是道出了叶威棠的心声，也点明了“龙城国际”的未来：在压力中成长。

但是，当10月9日“龙城国际”正式开业后，叶威棠可以稍微松一口气了，因为当业界同仁第一次正式亲临“龙城国际”并真实的体验了这种全新的商业模式后，不得不由衷的赞叹叶威棠的先进之明和大胆作为，同时也充分肯定了“龙城国际”的成功几率，“‘龙城国际’一定可以做起来，只是时间长短的问题”，很多业者评价说。

“龙城国际”开业盛典上，中山市人民政府副市长冯煜荣、港口镇党委书记彭伟贤、中国游艺机游乐园行业协会会长刘景旺、中国软件行业协会游戏软件分会会长刘金华都在发言中肯定了“龙城国际”的价值与未来，刘金华会长当场给“龙城国际”颁发了“中国游戏产品展示中心”的牌匾。张新建、郭建兵、冯煜荣、刘景旺、刘金华、欧阳安等人在观摩“龙城国际”时，也对这个“新生儿”印象极好。

对于“龙城国际”，中山市政府及港口镇政府是寄予厚望的，扶持力度也是空前的。知情人士透露，“龙城国际”的土地原本是工业用地，但中山市政府希望将其打造成为全亚洲乃至全球卓有成效的游戏游艺类交易平台，特将土地的性质变更为“商业用地”，以减轻其运作压力，鼓励其做好、做强、做大，政府的“体贴入微的照顾”可见一斑。

有了政府和业界的双重支持，相信“龙城国际”的春天并不会太遥远。

（2）十年智乐 后生可畏

同金马的邓志毅、金龙的叶威棠、世宇的吕雪峰并肩站在一起，智乐（G-look）的梁国强总是显得有些底气不足，毕竟，相较于前三位沉浮商海数十年的“苦辣酸甜”，梁国强仍属于“后生”，难免显得“稚嫩”。正因为如此，梁国强聪明的选择了“低调”和“谦虚”，但当形势需要“高调”的时候，梁国强也很懂得“高调”。

“2008游博会”的“港口基地花车巡礼”，梁国强成功说服政府将智乐放在巡礼的首站，就这样，10月9日早晨，浩浩荡荡的巡礼车队首先“进军”智乐新工厂，包括政府官员和业界人士在内的近500位嘉宾对中山港口游戏游艺基地的第一印象给了智乐。此前，智乐尚未正式接待过如此多的贵宾。梁国强致欢迎词时声音颤抖，显然是难掩内心的激动与兴奋，毕竟，这样喜庆的日子在智乐十年的成长历程中也是“第一次”。当日，梁国强还匠心独具的在工厂展出了数款智乐招牌机台，大受嘉宾好评。很多业内人士惊叹智乐所发生的变化，称“智乐愈来愈有大厂商的样子”。时间是魔鬼，可以让人或事物变得越来越糟糕；时间也是天使，可以让人和事物变得越来越美好。十年磨一剑，智乐日臻成熟，梁国强独闯天下至今日真是不容易。所谓“创业容易，守业难”，智乐无疑正处于较好的发展期，梁国强现在既需要创业的拼搏精神，更需要守业的冷静智慧，但愿他能够“两者兼顾”，行得更远。

（3）金马欲上市 世宇思搬迁

尽管港口基地巡礼没有金马与世宇的节目，但港口的未来不可能没有金马和世宇，两家公司搬迁至港口游戏游艺产业基地的计也已被中山政府提上议事日程。金马位于青溪路的工厂越来越不能满足公司发展的需要，遂早已拟定了相对具体的搬迁时间表。而世宇位于民营科技园的厂房因投资了大量的资金进行扩充，短时间内并不想另择新址，但苦于政府的劝解，最近不得不开始考虑搬迁的事情。知情人士透露，中山政府承诺，世宇如果搬迁至港口，位于民营科技园厂房的所有损失全部由政府补偿。政府的补偿可能是世宇搬迁的诱因之一，但最重要的原因可能是港口的产业政策及前景，中山政府“力捧”港口，捷足先登的金龙抢占先机并大受益处，世宇不可能视而不见。

前身为国营企业、中国最早且最大的游艺机游乐设施专业制造企业、近来成功推出电玩产品的金马科技，很有可能将港口的游戏游艺事业领向另一个新的制高点，因为该公司在2010年左右将成功上市，届时，将成为中国大陆最早且唯一的一家上市公司。国内同类厂商中，唯有金马曾明确对外宣称将争取上市，而且直言不讳的讲明筹备上市的时间为3年，即2010年左右将上市成功。董事长邓志毅2007年接受《游艺风》专访时即曾表示，成功将金马推向上市是他最大的心愿，他同时表示金马已被中山政府纳入推向上市的骨干企业，金马内部也在积极的做上市的前期准备工作。今年10月19日接待“中国游戏游艺产业基地评审团”时，邓志毅再次强调了金马上市的计划，可见2010年左右成功上市已成定局。

（4）国家基地的“范儿”

港口镇党委书记彭伟贤曾多次强调，基地要最大限度的为进驻企业提供服务；港口镇镇长吴翘楚也多次声称，基地不仅要力争成为全国最出色的基地，更要向“世界性”基地的目标迈进，成功申请“国家游戏游艺产业基地”后，基地的责任更大，要做的事情也更多了，为此，中山市政府特专门成立“中国游戏游艺产业基地建设办公室”，协助港口镇政府优化基地的建设工作。事实上，中山市政府非常愿意且擅长调动各级政府部门来协调游戏游艺产业的管理工作， 早在2007年，中山市政府专门针对游戏游艺产业制订的“五个一工程”之首就是“建立一个包括经贸、信息、文化、发展改革、国土、规划、公安、工商、科技及港口镇等部门组成的协调领导机构，加强对游戏游艺产业发展的领导”。能够调动各级部门力量来共同建设一个基地，恐怕唯有中山能够做到，这也是中山基地能够在短短不到2年的时间内飞速发展的根本原因。“成功申请国家级基地对于中山而言只是一个开端，中山不喜欢搞政绩工程，尽管我们对基地有着很多理想，但是我们深知要脚踏实地的一步步走好。”欧阳安曾直言不讳的强调中山政府是本着务实的态度在创建基地。

三、番禺、中山新格局

中山飙大气，感到最羡慕的是番禺，觉得最尴尬的也是番禺，备受威胁的仍是番禺。番禺稳坐“中国大陆游戏机产业大本营”宝座20余年，产业集聚程度接近的近邻中山一路追赶，近年，中山更因深获政府“宠幸”，大有“成功赶超番禺”的架势，而番禺眼见中山奋起直追却无能为力，只因隶属广州市管辖的番禺区政府在政策制订方面屡受限制。参加完“2008游博会”后，很多“巢居”番禺多年的游戏机厂商感叹“差点想变节，投奔中山”，事实上，发出此种感慨的厂商恰恰最具有“番禺情结”，他们并不想离开番禺，相反，很想为推动番禺游戏游艺产业的向前发展做一些事情，但屡遭政策瓶颈之后，无奈的选择了埋头专心经营自己的企业。尽管已经没有办法影响政策，但是只要稍见“曙光”，他们也当仁不让的尽心尽力争取机会，可以说，他们“爱”番禺有多深，就有“恨”番禺政策多深，而中山政府的“支持猛势”恰好刺激了他们最敏感的神经末梢。

毫无疑问，中山最有力的“杀手锏”就是「政策支持」，而番禺产业政策恰恰是最大的“软肋”。番禺境内拥有“游戏游艺（机）生产、经营”正规牌照的厂商凤毛麟角，且这仅有的几张牌照还是多年前所颁发，番禺牌照的发放已停止多年，从这个意义上来讲，番禺境内大多数企业都属于不合法的“超范围经营”，诚然，番禺厂商中不乏铤而走险的违法经营者，但需要厘清的是，很多番禺大厂商在健康与阳光的道路上经营得风生水起，健康性经营的厂商的数量也越来越多，且有成为番禺主流的趋势。这一点，番禺区政府看得非常清楚，也以实际行动肯定了番禺的变化，并给出了一定的优惠政策，例如每年资助厂商参加三个展览会；2008－2012年期间，区政府每年设立1000万元人民币的专项资金用于推动动漫游戏产业发展；推动创建“广州市星力动漫游戏产业园”等，近来也积极的向广州市政府申请“娱乐场所的试点经营城市”，但苦于广州市政府的“不动声色”，番禺区政府也有些“爱莫能助”。所以，很多业者逐渐意识到，番禺产业政策迟迟未见改善的症结在于广州市政府，而广州市政府对游戏游艺产业的真实意见和态度至今仍是一个“谜”。

中山则幸福得多。牌照发放方面，只要性质合法，中山政府一律批准申请，而且牌照上的经营范围表述清楚，不存在“超经营范围”的现象。仅此一条就足以吸引很多外地厂商前往。另外，中山的土地资源尽管非常紧张，但中山动漫游戏游艺企业拥有拿到土地的优先权，而且地价相对优惠非常多。同时，中山政府对游戏游艺产业给予的政策倾斜非常多，包括将游戏游艺产业纳入中山扶持产业发展之财政扶持体系的重点项目，针对“港口游戏游艺产业基地”提供专项财政扶持等。中山政府对境内的游戏游艺产业发展也制订了非常详细计划，《中山市游戏游艺产业发展规划（2008-2020）》确立了游戏游艺产业发展思路：大力构建人才培养、技术研发、产品硬件制造、产品销售及经营、产品展示、室内外主题乐园经营、主题乐园设计与建设、动漫游戏产业、文化服务业、旅游业、会展业、教育业和房地产业等为重要组成部分的新型产业体系，打造国家级游戏游艺产业基地，促进电子游戏游艺产业由“中山制造”向“中山创造”转变。制订游戏游艺产业政策方面，中山政府认为，一方面，要充分用好、用活已有的装备制造业、信息产业和文化产业的相关优惠政策，另一方面，要针对中山产业特色，制定一套包含鼓励科技创新、促进游戏游艺发展、支持企业用地、鼓励优质企业入驻产业基地、引进国外先进企业与人才以及鼓励游乐场连锁品牌等在内的政策。中山政府不仅对游戏游艺产业有很好的想法，而且以实际行动正在将这些“想法”变成现实，这便是中山厂商的“福气”。

番禺、中山相差悬殊的政策环境决定了两地未来发展的加速度将不再是同一个档次，中肯来讲，中山在较短时间内仍很难超越番禺，但如若番禺政策仍不见“松动”，产业整体发展速度一定比不上中山，番禺的客户最终将逐渐流失到中山，到那时，番禺和中山的格局一定会调整，相信番禺区政府和业界并不愿见到“格局的调整”。