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政策启动剑指民族动漫业

动漫产业发展前景广阔,但资金也是“动漫列车”前进的重要燃料。我国政府已表示,将加大国家财政投入力度,设立扶持动漫产业发展专项资金,支持优秀动漫原创产品的创作生产,以及建立动漫公共技术服务体系等动漫产业链发展的关键环节。企业自主开发、生产的动漫产品,可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的有关增值税、所得税优惠政策。当然,除了国家扶持、资金补贴外,企业自身的融资也是很重要的。对于企业而言,融资主要有两种形式,一个是股权融资,一个是债权融资。股权融资主要体现在两部分,一部分包括天使基金、风险投资基金、私募股权基金等,一般统称为PE,即私募股权基金,一般在企业的初创阶段、成长阶段,企业可以引入这类融资;再一个部分是在企业发展进入成熟阶段的时候,企业可以选择上市,利用IPO在股市上融资。而债权融资是指企业向银行贷款,以债权形式融资。在政府支持下,商业银行也正式启动了文化创意产业的金融服务,比如,交通银行北京分行表示将为文化创意产业的中小企业提供版权担保融资,而且交通银行北京分行零售信贷管理部总经理张鑫在北京市新闻出版局举办的《动漫和网络游戏推广与运营高级研修班》上,也对包括动漫游戏产业在内的文化创意产业的融资规划进行了讲解(具体见附1)。这样不但在政策上为动漫产业的发展提供了支持,而且还在实质性的资金面上为“动漫列车”的前进添加了“助推剂”。

(3)动漫产业发展新路探寻

在政府和市场的双重推动下,我国动漫产业的生存背景和环境发生了重大变化,形势也有很大改观。然而,虽然一系列的统计数字都在预示着国产动漫产业的欣欣向荣,但隐藏在繁荣背后的现实问题却不容乐观,如原创作品的缺失,境外动漫产品占据了我国相当大的动漫产品消费市场,分食了大量市场利润,严重挤压国内动漫产业的发展空间,而创新能力不足和经营模式落后更使国内这一产业增长乏力;动漫企业对版权的漠视;动漫产业发展还存在体制、机制的障碍,鼓励创新的市场环境还不完善,研发能力弱,整个产业的创新能力仍显不足;经营模式落后,市场运作和经营能力较差,没有形成完整的产业链条,特别是衍生产品的市场推广存在严重欠缺等。

作为动漫产业一环,电子游戏的发展也是不容忽视。图为上海世嘉游戏厅、第四届中国(广州)国际电玩暨游艺设备展览会、第六届中国国际电玩展览会。

在今年两会期间,中国民主促进会中央委员会在提交的《关于推动我国动漫产业发展的建议》提案中指出,我国动漫产业取得长足发展的同时,也暴露出一些问题,主要表现在我国动漫基地发展速度过快,数量过多,质量不高,重复建设严重,与韩国、日本、法国、美国等国家以一个城市为动漫产业中心向周边辐射的发展模式相比,我国的动漫产业在土地、资金、人力、物力等方面浪费都较大;其次,动漫产业从创作、播映、出版到衍生产品生产等各个环节由多个部门同时管理,且权责不清晰,缺乏统一协调。还有,企业数量虽大,但缺少龙头企业,缺乏优秀作品;动漫教育盲目发展,人才结构明显失衡等。

对此,提案建议,明确各主管部门的权责,充分发挥扶持动漫产业发展部际联席会议的作用;建立统一规划,健全考核机制,加强对动漫产业基地的管理;统筹中央和地方政府扶持政策,重点支持动漫龙头企业和动漫精品创作;加强动漫人才队伍的建设,为动漫产业的发展提供人才支持,促进我国动漫产业健康发展。此外,我们还可以看看欧、美、日、韩等国动漫产业的发展,比如《迪斯尼》等众多动漫形象,经历了时空的考验近百年来却仍受大众喜爱,除了发展之先机以及大量宣传之外,应该还是有很多值得我们好好思量之处,比如企业自主创造能力的加强、动漫产品附加值的增加等。

当然,总的来说,打造完整的动漫产业链,仍然是整个国产动漫产业发展的关键。在未来,要实现国产动漫的真正繁荣,就必须改变时下动漫产业“有产无链”的尴尬格局,实现动漫制作公司、动漫创作者、投资商、衍生产品生产商、游戏软件开发商、动漫教育学院、旅游项目开发商之间的品牌合作、产品授权、产品开发,从而拉动上下游业务,培育动漫原创,助推动漫制作,从而带动整个产业链兴盛。相对而言,国内动漫产业从产品、品牌到基础人群,在整体上处于绝对的弱势,但在某些方面,基于共同的目标客户人群和大的产业链,动漫企业可以选择自己熟悉的角度切入到游戏产业中,以游戏产业链的一部分发挥自己的作用。动漫人群的开发是“蓝海”,有极大的市场开发前景,但游戏企业本身不适合大规模进入动漫及出版行业,寻求产业链上的合作是最好的选择。虽然目前国内市场没有成熟的动漫画作品适合开发成游戏,但至少能以某种适合的形式将现有的游戏产品推向动漫人群。

综观全文可以感觉到,作为文化创意产业的代表,动漫产业被称为21世纪的朝阳产业,一直处于有利的政策环境当中,问题是朝阳的照射能否发挥其最大效用,令整个产业快速地成熟起来,目前还未可知。如果仅仅依靠政策对于朝阳产业的保护和扶持,国产动漫不去克服自己客观存在的诸如产业链失衡、文化精神缺失、人才匮乏等诸多缺陷,那么国产动漫势必长期处于不断跌倒的状态。当然,这不是我们所希望看到的,我们期望中国动漫早日步入投入和产出良性循环的轨道,期待我们的原创动漫能在自身稳健发展的基础上更多地走出国门,屹立于世界动漫之林。

       与数字意义上的行业繁荣相对应的是名目繁多的动漫节、动漫展、动漫赛事的活跃,单广州就有ACG穗港澳动漫节、广州(国际)动漫节,其他则还有中国(杭州)国际动漫节、中国(上海)国际动漫游戏博览会、北京国际动漫游戏博览会等等,而作为动漫产业一部分的电子游戏业也发展迅速,不但游戏(艺)厅呈现规模化发展,而且各地电玩展也络绎不绝,如中国(广州)国际电玩暨游艺设备展览会、中国国际电玩展览会等。而于4月28日至5月3日举行的2008年第四届中国国际动漫节也是活动多多,展出内容上,也更加注重质量和内容,不再是“COSPLAY+周边商品贩卖”的简单集合,包含会展、论坛、大赛、活动四大板块,其间还举办中国国际动漫产业博览会、中国国际动漫产业高峰论坛、国际动画节杭州峰会、动漫产业信息发布会暨项目签约仪式等,从广度和深度两方面都达到了一个高峰,这对于中国动漫产业的发展也无疑是大有裨益的。

而广州市委常委、宣传部部长王晓玲3月底、4月初率广州市提升城市文化软实力调研团,前往釜山市政府拜会釜山市市长许南植,了解釜山文化产业发展的成功经验和特色举措,为广州进一步推动文化产业和文化事业协调发展、提升城市软实力探寻可供借鉴之处。她开门见山地表示此行的目的是学习,韩国釜山目前已经发展到后工业阶段,而广州目前还处于从工业化阶段向后工业阶段过渡的时期,釜山有很多方面值得广州学习。广州目前在大文化的发展方面,最突出的课题就是如何实现文化产业和文化事业的协调发展,以提升城市的软实力。此举也可看出,广州市政府部门对文化产业、动漫产业的重视,也可预见文化、动漫产业的未来是充满阳光的。

当然,文化产业作为工业化后期的产物,文化创意产业、动漫产业作为后工业化的产物,在中国还处在“破茧而出”尚未“化蝶”的阶段,从观念、体制、机制、政策各方面都准备不足,这就要求我们要更好地认清形势,制定更为切实可行的动漫产业发展政策。

附1:

北京文化创意产业促进中心与北京银行和交通银行北京分行,就文化创意产业与金融对接签订了合作协议,在政府支持下,商业银行正式启动了文化创意产业的金融服务。其中,交通银行北京分行主要是为文化创意产业的中小企业提供版权担保融资。

交通银行北京分行零售信贷管理部总经理张鑫在日前于北京市新闻出版局所举办的《动漫和网络游戏推广与运营高级研修班》上,对文化创意产业企业的版权担保融资规划进行了讲解。他介绍,我国有法律支撑的知识产权主要由三大部分构成:商标、专利和著作权。按我国法律定义,著作权即版权。

究竟企业要如何利用自有版权到交行办理贷款呢?交行对于版权担保融资有什么具体要求呢?张鑫总经理说,在中国,文化创意产业分为九大行业(在英国分为十三大行业)。去年的北京人大代表会上提出重点支持其中的六大行业,包括动漫和网游,而企业如果要贷款,要满足的条件则主要有以下几项重点:

1、是文化创意产业当中的行业,这是北京市文化创意产业中心的要求。企业在签约的过程中有一个认定的过程,它会确认你的企业是不是这个行业的,这点很重要。业者必须确认自己是这个行业的,并且有相关的资质证明材料。

2、根据各个区县政府的要求,你的企业最好能在他们的文化集聚区里面,集聚区的企业可以享受到市、区财政扶持政策的。所以你的企业最好能够注册到集聚区里面。

3、再有的是交通银行北京分行对企业有一个划分,一个是,企业的资产规模在1000万元以下的他们认定为一个小企业,这会有一个授信额度的限制。另一个是,企业资产在4个亿以下,年销售收入在3个亿以下的是中型企业。

4、另外,交通银行北京分行鼓励和引导企业在贷前调查期间进行企业信用评级,以约束企业规范经营,让企业逐步积累信用。经过两三年的连续信用评级,企业就可以申请交通银行的中小企业信用贷款了,就不用担保贷款了。

张鑫表示,从企业发展的历程看,他们希望将来企业都能够做大做好,做出品牌,最好能上市。但是这有一个条件,就是企业必须规范运作。要从财务开始规范。而商业银行受理贷款申请开始,就是在规范的开始。然后从很早就按照他们规定的要求去做,比如说纳税的问题、劳务费支出问题等等。但是你不能够依法纳税,那你走不出“草台班子”的模式,你的企业永远发展不起来。你要想发展,该交的税要交,使财务管理规范化。银行贷出的不仅仅是资金,还有规范经营的理念。

交通银行版权融资规划中的贷款额度,一般控制在1000万元以下,最多不超过3000万元;贷款期限一般在1年,最长不超过3年;贷款利率一般要在基准利率的基础上上浮10%到40%,但可以享受政府的专项贷款贴息政策支持。

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