为规范文化市场经营，净化文化环境、稳定文化市场，吉林省近期出台了《关于深入开展全省平安文化娱乐场所创建活动的实施意见》，全省深入开展平安文化娱乐场所创建活动。
以网吧、游戏厅、歌舞厅等文化娱乐场所为主要创建范围，加大检查、督查力度，加强市场监管，预防和减少安全隐患，力求各级文化行政部门和文化市场综合执法机构积极协调，加强组织领导，形成工作合力，加强考核奖惩。

吉文发〔2010〕93号
各市（州）、县（市、区）文化（体育）局、综治办、公安局、工商行政管理局、各基础电信企业、长白山管委会社会办：
现将《关于深入开展全省平安文化娱乐场所创建活动的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
吉林省文化厅     吉林省社会治安综合治理委员会办公室
吉林省公安厅  吉林省工商行政管理局  吉林省通信管理局
                     
  二 ○ 一 ○ 年 五 月 十 三 日

关于深入开展平安文化娱乐场所创建活动的实施意见

为贯彻落实省委、省政府《关于深入推进平安吉林建设活动的意见》（吉发〔2009〕3号）、《吉林省社会治安综合治理条例》和省综治委《关于深入开展基层平安创建活动的意见》（吉综治委〔2010〕13号），创造平安稳定的文化环境，决定从今年起在全省深入开展平安文化娱乐场所创建活动。

一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，充分发挥文化行政管理部门的职能作用，动员社会各方面力量，切实抓好文化市场的平安稳定工作，为丰富人民群众文化生活、振兴吉林、富民强省创造良好的文化环境。

二、创建范围
平安互联网文化经营单位、网吧、游戏厅、歌舞厅等文化娱乐场所。

三、创建目标
通过创建活动，确保全省文化市场经营秩序明显规范，文化环境进一步净化、文化市场平安稳定，不发生重特大安全事故，使人民群众满意率明显提升。

四、工作重点
（一）加大检查、督查力度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，尤其是超时营业并锁闭门窗接纳未成年人行为，集中解决农村乡镇、城乡结合部网吧违规接纳未成年人的突出问题，以防止寒暑假期间网吧违规接纳未成年人问题出现反弹。
（二）严厉打击以“信息服务站”、“电子竞技”、旅店等为幌子，变相从事网吧经营的“黑网吧”。采取县（区）自查、市（州）复查、省级抽查的方式，全面检查演出、娱乐、网吧、网络文化等经营单位。
（三）加强对涉外营业性演出的内容审查和市场监管，对于重大演出活动，属地文化行政部门和文化市场综合执法机构要协同当地公安部门进行现场监管，严厉打击假唱、假演奏以及表演禁止内容等违法演出活动。对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关处理。
（四）预防和减少安全隐患，加大文化娱乐场所安全检查力度，确保不发生重大安全责任事故和刑事案件、治安案件。进一步加强和完善网络信息管理平台建设，有效提高网络信息管理平台对文化娱乐场所监管水平，建立完善的文化市场长效管理机制。
（五）各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要积极协调,联合工商、公安、通信管理部门进行全面清理，依法查处违法经营的文化娱乐场所。同时积极配合相关部门开展创建工作，推进社会秩序和环境明显改善，促进社会和谐稳定。

五、保障措施
（一）加强组织领导。各市（州）、县（市、区）都要成立由文化、综治办等有关部门参加的平安文化娱乐场所创建活动领导小组，负责本地平安文化娱乐场所创建工作。要结合实际，制定切实可行的实施意见，并召开会议，组织推动落实。
（二）形成工作合力。综治部门要做好创建活动的组织、协调、督查工作。文化部门要做好创建活动的牵头主抓工作；公安部门要做好文化娱乐场所消防、治安等工作；工商部门要做好文化娱乐场所注册、年检、取缔无照经营文化娱乐场所工作；通信管理部门要组织互联网基础电信企业做好网络文化经营场所合法接入工作。要建立健全牵头会商、联席会议、检查考核等各项制度，把平安文化娱乐场所创建活动不断引向深入。
（三）加强考核奖惩。每年要对平安文化娱乐场所创建活动进行一次考评、命名和表彰奖励。每年10月底前，由市（州）平安文化场所创建活动领导小组对本地创建活动进行考评。合格单位，由市（州）综治委、文化局共同命名、表彰奖励。同时，将先进单位报省文化厅，由省文化厅与有关部门考核验收后，将拟请省综治委、省文化厅命名、表彰奖励的先进单位报省综治委审核，由省综治委、省文化厅联合命名、表彰奖励。同时，由于工作不力，发生影响社会稳定重大问题的地方、部门和单位，要依据有关规定追究责任。