各县（市）区文化广电新闻出版局，大榭开发区文教卫生局，宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区社会事务管理局，宁波杭州湾新区社会事务和农村工作局：

根据《浙江省文化厅关于印发<浙江省游艺娱乐场所总量和布局规划（第三期）>的通知》（浙文市〔2013〕36号）精神，本期宁波新增游艺娱乐场所指标50家。为认真做好我市游艺娱乐场所总量和布局规划工作，现提出如下实施意见：

一、科学实施规划

在综合考虑各地市场经营状况、监管能力、市场需求以及前两期指标使用情况等因素，并征求各地文化行政主管部门意见的基础上，本期新增的50家游艺娱乐场所指标分配如下：

海曙区2家，江东区2家，鄞州区8家，镇海区3家，北仑区6家，慈溪市3家（定向：杭州湾新区3家），余姚市6家，奉化市5家，宁海县2家，象山县3家，机动调剂指标10家。

各地要按照“科学规划、有序准入、规范经营、有效管理”的要求，完善市场结构、提升产业层次，促进游艺娱乐市场有序发展。要加强市场引导，避免盲目发展，健全市场准入退出机制，推动游艺娱乐产业向连锁化、品牌化、综合型、特色型发展。要在充分调研的基础上，结合当地实际，科学制定游艺娱乐场所总量和布局规划方案，认真及时组织实施并报我局备案。本期指标应重点保证商业、文体等配套项目发展，原则上应在今年年内完成筹建工作。预留的机动调剂指标主要用于平衡各地市场需求，我局将根据实际适时进行统筹分配。在总量和布局规划实施过程中，要进一步优化市场结构，科学布局，场所设置不宜过于集中，本着配套优先、连锁优先、品牌优先的原则，全面优化和提升游艺娱乐市场结构。游艺娱乐连锁企业为扩大经营设点开店不受总量规划限制。第一期、第二期的游艺娱乐场所指标应在今年年内完成布局规划工作，否则市局将收回重新分配。

二、坚持依法审批

我市新设立游艺娱乐场所的营业面积不少于200平方米，装机量不少于40台，其中游艺机种不少于总装机量的60%。其他准入条件和布局按照《浙江省文化厅转发文化部关于贯彻<娱乐场所管理办法>的通知》（浙文市〔2013〕47号）执行。各地文化行政部门要加强与卫生、环保、消防等部门的沟通协调，严格按照本期游艺娱乐场所布局和文化娱乐行业联合审批的资格准入条件以及联审程序执行。要及时把文化部公布的《游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》告知行政许可相对人，提醒告知其使用的游戏设施设备不得含有《娱乐场所管理条例》“第十三条禁止的内容”，必须是“依法生产或者进口”的产品，确保其使用的机型机种与《指导目录》相符。

在行政许可过程中，要遵循公开、公平、公正的原则，及时向社会公布本地区游艺娱乐场所总量、布局规划和有关设立审批的条件，加强政策宣传，公开管理信息，严格依照法定的权限、范围、条件和程序，规范实施行政许可。不得突破核定的游艺娱乐场所总量，不得采取招标、拍卖以及其他各种有偿方式牟取利益。对违规审批的单位和个人，要依法追究责任。我局将适时对各地审批情况进行检查。

三、落实监管职责

坚持监管与发展并重，完善监管措施。按照“谁审批、谁负责”的原则，进一步加强游艺娱乐市场日常监管，规范净化市场经营秩序。特别是对新设游艺娱乐场所要注重加强监管，掌握其经营状况。要以严查场所违规接纳未成年人为工作重点，配合公安部门严厉打击利用游艺游戏设施进行赌博等违法行为，依法取缔无证经营场所，加强对农村、城乡结合部和学校周边地区游艺娱乐场所的执法巡查，完善社会监督，推进行业自律，提高经营业主守法经营意识，确保游艺娱乐市场健康、有序、可持续发展。

各地要在年底前，向我局报送游艺娱乐场所总量和布局规划实施的书面总结。　　

宁波市文化广电新闻出版局

2013年6月8日

附件：

浙江省游艺娱乐场所总量和布局规划（第三期）

根据国务院《娱乐场所管理条例》和文化部、公安部、国家工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》（文市发〔2009〕4号）精神，结合前二期指标和布局规划执行情况和目前我省实际，制订本规划。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大提出的文化强国方略，坚持以科学发展观为指导，以产业发展、市场规范、群众满意为标准，按照“科学规划、有序准入、规范经营、有效管理”的要求，完善市场结构，提升产业层次，促进游艺娱乐市场有序发展，助推我省经济转型升级，为加快推进文化强省建设、实现“两富”现代化浙江的新目标作出新的更大贡献。

二、基本原则

（一）积极稳妥，分步实施。我省游艺娱乐场所继续实行总量控制，采取“分年下达，分步实施，分期推进，分类管理”的工作思路，审批与监管并重，形成经营有序、监管有力的游艺娱乐市场体系。

（二）调整结构，促进发展。加强和改善宏观调控，改进并优化市场结构，鼓励与引导游艺娱乐场所健康发展。健全市场准入退出机制，引导游艺娱乐产业向连锁化、品牌化、综合型、特色型发展。根据《浙江省文化厅关于加快文化市场繁荣有序发展的若干意见》（浙文市〔2012〕96号），游艺娱乐连锁企业为扩大经营设点开店不受总量规划限制。

三、规划总量

2012年至2013年，综合考虑各地经济发展水平、人口总量与分布、市场需求和监管能力以及第二期总量和布局规划的执行情况等因素，全省继续采取分区域投放指标的方式发展审批游艺娱乐场所。其中杭州、宁波、温州三市各新增50家，台州、绍兴、嘉兴、湖州、金华、衢州、丽水七市各新增35家，舟山市新增20家，总计增设415家。

四、准入条件

我省新设立游艺娱乐场所的营业面积不少于200平方米，装机量不少于40台，其中游艺机种不少于总装机量的60%。其他准入条件和布局按照浙文市〔2010〕7号文件执行。

各市制定的游艺娱乐场所总量和布局规划报省级文化行政部门备案后实施。2013年，省级文化行政部门将组织对第三期指标和布局规划的执行情况进行评估，再行制定下一年度的总量与布局规划。
本规划已报省政府同意，并报文化部备案。