近年，游戏(艺)产业政策不断向好，但在前进的过程中有不少省市采取不同措施，对电子游艺娱乐场所加以逐渐规范。本文现将近期山东有关市场整治行动介绍如下，裨供业者参考、留意。

 为加强游艺娱乐场所管理，规范游艺娱乐场所秩序，山东省临沂、菏泽、青岛、济宁等市纷纷采取措施，加强电子游戏市场管理，或者举办游艺娱乐场所管理人员培训班，引导游戏(艺)产业健康发展。

(一)临沂市
(1)兰山区开展电子游艺市场专项整治行动成效显着
 为深入贯彻《娱乐场所管理条例》，切实加强对临沂市兰山区电子游戏市场的监督管理，净化社会文化环境，该区文化局、公安分局近日在全区开展电子游戏市场专项整治行动。
此次专项整治工作由区文化局会同区公安分局开展联合执法行动，主要整治内容有：1、坚决取缔无证照经营的电子游戏场所，严厉整肃电子游戏市场；2、严厉打击电子游戏经营场所赌博等违法活动，依法没收具有赌博功能的电子游戏机、线路板等设备、器材；3、严厉查处电子游戏经营场所在国家法定节假日以外接纳未成年人。
自开展专项行动以来，区文化市场管理办公室出动执法人员65名，会同区公安分局联合对市区解放路、广场周边、八腊庙街、兰田步行街、临西三路、前十大街等处的电子游戏经营场所进行了集中检查，查处无证照经营、违规接纳未成年人、涉嫌赌博等违规违法电子游戏场所24家，查缴线路板354块，查缴43台连线主机。此项行动在全区造成了一定声势，给非法经营者以较重打击。
针对电子游戏市场的现状，该区表示，下一步将继续加大对合法电子游戏市场的管理力度，制定和落实长效管理机制，最大程度的遏制游戏机场所的违法违规经营行为。同时，与其他各职能部门联合，依法对无证照非法经营的游戏机场所开展新一轮查处取缔行动。

(二)菏泽市
(1)召开全市文化市场稽查队长会议
 为进一步加强文化市场执法工作，传达贯彻省文化厅、市文化局有关文化市场管理工作文件精神，安排部署近期文化市场执法工作重点，总结经验、查找问题、强化措施，确保文化市场繁荣稳定，菏泽市于2009年12月17日召开了全市文化市场稽查队长会议，全市8县1区稽查队长、市稽查队全体执法人员参加了会议，市文化局党组成员、副局长刘和平出席会议并讲话。
会议由市文化局市场科杨进省科长主持。会议首先听取了各县区稽查队长文化市场执法工作汇报，市稽查队长董晖对近期该市文化市场执法工作重点进行了部署：一是加强文化市场执法队伍建设，强化政治、业务的学习培训，拓展新知识、新领域的学习，增强执法能力，推进创新机制运用现代化科技手段管理文化市场，建立健全日常工作、政务公开和廉政执法等规章制度，打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的文化市场执法队伍。二是加强文化市场监管，整顿规范网吧市场秩序；强化电子游戏市场监管，积极协调有关部门坚决打击和取缔无证电子游戏经营场所；加强演出和娱乐场所监管。三是加大文化经营场所安全检查力度，消除安全隐患。董队长还对文化市场行政执法案卷评比、网吧净网先锋管理工作进行了部署安排。
刘和平副局长在讲话中首先对今年文化市场执法工作取得的成绩，给予了充分肯定：一是文化市场执法工作扎实，敢于动真碰硬，市场管理到位，对上级布置的各项工作及在工作中出现的新情况、新问题，狠抓落实，扎实推进，较好地完成交叉执法大检查等工作的开展，使社会舆论减少、满意率增强。二是突出重点、难点工作，坚持反复抓、抓反复，开展文化经营业主培训、聘请五老义务监督员，强化具体措施。三是政令上下畅通，对文化市场执法工作有布置、有落实、有请示、有汇报。四是文化市场执法信息工作取得了很大的进步，各项数据得以大幅度提高。在肯定成绩的同时，指出了该市当前文化市场存在的主要问题，分析了存在问题的原因和危害，对文化市场执法工作提出了明确要求：一要注重学习，抓好政治学习和业务学习，认真组织执法人员开展业务培训，学习上级新文件、新规定、新知识、新概念，及时了解掌握文化市场执法新动向，并学习外地市兄弟单位管理工作先进经验。二要注重制度建设，建立健全各项工作制度，以制度规范文化市场执法工作。三要注重工作协调，处理好做人与做事的关系、对上对下的关系、公事与私事的关系、大事与小事的关系、内部与外部的关系。四要注重工作落实，要抓正反两方面的典型，因地制宜抓落实，多措并举抓落实。五要注重队伍建设，树立扎实过硬的工作作风、加强依法办案的工作能力、保持廉洁自律的高尚情操。六要注重问责制的落实，责任再明确、任务再细化、管理再到位。七要注重管理创新，强化对文化市场新领域的探索，运用先进的管理方法促进执法工作的开展。

(2)巨野开展游艺娱乐场所专项整治成效显着
 为深入贯彻《娱乐场所管理条例》，加强游艺娱乐场所管理，规范游艺娱乐场所秩序，根据文化部及省、市关于进一步加强游艺娱乐场所管理的工作要求，菏泽市巨野县文体局精心组织，周密部署，于2009年年底开展了为期2个月的游艺娱乐场所专项整治活动，成效显着。
此次专项整治活动针对非法经营的游艺娱乐场所向城乡结合部、居民住宅区、乡镇转移的特点，重点查处位于学校周边、农村乡镇、城乡结合部非法经营的游艺娱乐场所，挖地三尺，不留死角。在整治活动中，积极协调公安、工商部门形成合力，加强摸底排查，加大查处力度，采取有效方法坚决查处取缔非法经营的游艺娱乐经营场所。截至目前，已查处关闭无证经营场所5家，查缴非法游戏机、板108台（块）。
对于经过审批设立的游艺娱乐场所，坚持清理整顿和规范引导相结合的原则，重新核准其经营位置、营业面积和游戏机类型。在校园周边不准设立游艺娱乐场所，游艺厅经营面积不得低于200平方米，并严格对照文化部公布的《第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》，对经营场所每一台机型进行审核，对不符合规定的逐一清理。日常管理中，强化日常巡查与增强检查密度相结合，对于非国家节假日接纳未成年人、超时经营等行为予以严厉打击。专项整治期间，县文体局还进一步加大宣传力度，动员社会力量监督举报非法经营的游艺娱乐场所。对各种举报，做到有报必查，查必有果，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，进一步营造了专项整治活动的良好舆论氛围。

(三)青岛市
(1)城阳区四部门联动 全力整治娱乐场所
 为进一步加强文化市场管理，确保冬季广大人民群众的生命财产安全，青岛市城阳区文化局近期联合城阳区公安、工商、消防等部门开展了取缔无证娱乐场所活动。
在前期对文化经营场所的安全大检查中，城阳区文化局执法人员发现该区存在一些小型无证娱乐场所，这些无证娱乐场所不仅经营资格达不到有关规定，并且存在极大的安全隐患，极其容易引发大的安全事故。针对这一重大安全隐患，文化局及时向区政府作了工作汇报，区政府有关领导高度重视，立即召开专项会议进行部署，要求文化局牵头，公安、工商、消防等部门全力配合，从2009年12月8日至10日，利用3天时间，彻底取缔这些无证娱乐场所。按照区政府领导重要指示，从12月8日起，由文化，公安、工商、消防等部门组成的执法队伍每天19时出发，按照前期摸底情况，逐家进行检查。由于工作量大，执法人员每天都要工作到24时左右，并取得了显着成效。
在这次行动中，共检查娱乐经营场所55家，取缔无证娱乐场所13家，查扣经营设备100台，对6家没有营业的场所下达了《整改通知书》，对10家存在安全隐患的有证娱乐场所责令限期改正，并定期复查。城阳区文化局表示，今后将坚持严管重罚，对无证娱乐场所按照法律法规进行严厉处罚，彻底消除冬季文化经营场所安全隐患。

(2)青岛市举办游艺娱乐场所管理人员培训班
 为配合青岛市即将开展的游艺娱乐场所审批工作，切实加强该市游艺娱乐场所管理，规范游艺娱乐场所秩序，根据国家文化部、公安部、国家工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》精神及省、市有关要求，市文化局近期组织了一次游艺娱乐场所管理人员培训班，全市文化稽查管理人员共50余人参加了培训。
培训班内容首先由市文化局市场处副处长郝晓就下一步该市游艺娱乐场所的审批事项作了细致的说明，其次，市文化市场稽查大队大队长梁廷忠就即将面临的游艺娱乐场所市场监管提出了具体的要求，期间大家就游艺娱乐审批监管等相关细节情况进行了座谈讨论，培训班最后由市文化局市场处处长苏里作了总结发言。
下一步，青岛市文化行政部门将按照文化部、省、市关于游艺娱乐场所管理的有关通知精神，依法开展审批工作，严格规范经营行为，建立健全游艺娱乐市场长效监管机制，严厉打击违法违规经营活动，为人民群众提供健康文明的文化娱乐环境。

(四)济宁市
(1)市中区进一步加强对电子游戏(游艺)场所的监管
 为规范市中区游艺娱乐场所，保障游艺娱乐场所的健康发展，济宁市市中区文化市场稽查队进一步加强了对游艺娱乐场所的监管。
随着城区经济的迅速发展，游艺娱乐场所日益增多。近期，经调查发现中区地下经营的电子游戏(艺)经营场所大量出现并呈蔓延趋势，该区文化市场稽查队迅速召开专题会议研究部署，对地下经营电子游戏(艺)场所展开了专项清理整治行动，组织工作人员严厉打击地下电子游戏(艺)经营场所的违法经营行为。
市中区文化市场稽查队在集中清查地下电子游戏(艺)场所的行动中发现，地下电子游戏(艺)场所接纳未成年人、搞变相赌博活动、消防通道不通畅、有违禁机种等问题。随后，该队对其场所主要负责人进行了批评教育，并对违规场所严厉警告禁止营业。当日晚上8点和次日下午，该队又对这些违规经营电子游戏(艺)场所进行了突击检查，未发现有开门经营现象。为防止地下电子游戏(艺)场所违法经营死灰复燃，市中区文化市场稽查队针对违规情况较多的地区加强日常检查、加大稽查力度、增加稽查震慑力，消除了地下经营业户违规经营的侥幸心理。
这次行动中，共关闭了7家违法经营单位，收缴器材设备8台，使该区地下电子游戏(艺)场所违法经营现象得到遏制。
 
(2)嘉祥县对新设立的两家电子游艺场所召开审批听证会
 为严格规范电子游艺场所的审批程序，接受人民群众的监督，认真贯彻执行好国务院颁布的《娱乐场所管理条例》，维护好全县人民群众的合法权益，济宁市嘉祥县文化局近期依法对该县富华娱乐中心和丽都游艺娱乐有限公司召开审批听证会。电子游艺场所负责人、周边居民代表、游艺场所周边门市负责人、文化市场稽查大队部分工作人员共计20余人参加了听证会。嘉祥县文化局副局长董兴凯主持了听证会。
听证会严格按照法律程序举行。游艺场所负责人首先汇报了场所筹建准备工作和内部管理制度等情况及申办的理由。然后由行政许可申请工作人员(县文化局市场科副科长)介绍了审查行政许可申请单位的法律法规依据、审查申请单位过程和审查意见，并对该场所取得的消防、环境等合格文件和现场实地勘察的情况进行了通报。
随后，各方代表进行了发言，大家普遍认为，游艺场所既取得了消防、环境等部门的合法文件，周边附近并无学校，对居民生活影响较少，同意文化部门对上述两家游艺场所依法按照法律程序进行申批。
最后，嘉祥县文化局将按相应程序依法对两家游艺场所作出是否许可决定。

(3)济宁市召开城区文化市场管理工作调度会
 针对近期“12318”举报案件有所增多的情况，为进一步做好年终城区文化市场管理工作，遏制违规经营有所抬头现象的发生，营造良好的文化市场经营环境。济宁市于2009年12月16日召开了城区文化市场管理工作调度会，市区两级文化稽查机构负责人参加了会议。会议重点对今冬明春城区文化市场管理的重点工作做了强调部署，明确了在属地管理的基础上，中区、任城区文化稽查机构市场监管的职权与责任，进一步理清了工作思路，消除了管理中存在的一些模糊概念，为城区市场的繁荣稳定提供了有力保证。
会议指出：城区文化市场要坚持“属地管理、分片负责”的原则，中区、任城区文化稽查机构要切实负起市场日常监管的职责，加大对城区市场检查的密度与频率，严厉查处违规行为，全力维护城区市场的健康、和谐与繁荣。一是电子游戏经营场所的审批要按照控制总量的原则，严格依照听证、公示的法定程序进行，在保证有证场所合法经营的同时，进一步加大对地下电子游戏经营场所的打击力度，坚决予以取缔。二是农村演出市场要调查汇总好集庙会举办的数据，随时掌控农村演出活动的动向。三是娱乐场所要加强消防安全排查工作，积极协同配合公安消防部门，组织开展一次消防安全集中整治活动，消除存在的消防安全隐患。四是城区演出市场要按照分级审批的原则进行。五是网吧市场要采取有效措施，依靠联通、电信公司给予配合，使零点断网进一步落到实处。